这样真的好吗?美国政府钓鱼执法,上千名中国留学生或被遣返

留学港湾2019-04-14 15:29:12

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新泽西州检察长菲什曼(Paul J. Fishman)5日宣布,美国国土安全部设假大学圈套,经过卧底历经3年多的调查,查获通过北新泽西大学(University of Northern New Jersey)的大量违法CPT挂靠行为,并逮捕21名涉案人员,其中以华人和印度裔为主。


该校学生遍布全美,牵涉甚广,在此注册的留学生将很快收到移民法庭传单,他们可能被直接取消合法签证。这其中估计有上千名中国留学生。



美国国土安全部的钓鱼执法堪称让世人震惊!他们设下了一个梦幻的故事和类似电影"肖申克的救赎"般的场景。



表面上看,美国北新泽西大学(University of Northern New Jersey)似乎是真实存在的。它有一个网站,内容很丰富。不仅用拉丁文写着“人文,科学,正直”(Humanus, Scientia, Integritas),还有一个商科学位的列表,甚至还标注了该校的教学理念——“不同寻常的教育体验”。


不过,不同寻常的是,这个学校压根不存在。


事实上,该校是由美国国土安全部设下的一个诱捕圈套,专门用来抓捕学生签证诈骗犯。


  假大学的假网站,该网站已被移除


这个局最终成功使21人落网。美国新泽西州联邦检察官保罗·J·费舍曼(Paul J. Fishman)和美国移民及海关执法局局长莎拉·R·萨尔达娜于周二就此举行新闻发布会。据称,这些被逮捕的人均是留学中介,他们与假冒的学校工作人员合作,假装录取那些想要续签学生签的外国学生,以此让这些学生能够继续“合法地”居留美国。另外,其中一些中间人同时也给想要拿到工作签证的人非法地安排一些工作机会。



据发布会称,被“北新泽西大学”录取的学生多半来自中国和印度。


联邦检察官费舍曼称,这些被捕的诈骗犯大多是土生土长的美国公民,有6人都住在纽约,其中3人住在法拉盛(纽约市皇后区境内的一个区域,多亚裔移民。


联邦探员经过长时间卧底,为所有介绍"学生入学"的经纪人提供1200至2000元的佣金。



从表面上看,北新泽西大学是一所2012年在美国注册的正规大学,为本科和研究所学生提供会计、行销、健康管理等专业课程,有自己的网站甚至脸书(Fackbook)等。


一切做的都那么天衣无缝。。。比如:


该校校长在网站上致辞:"当你进入北新泽西大学,我相信你会发现大学会为你的将来提供无数珍贵的机会。"


同时,该校脸书上最后一条帖发布于3月5日,称学校将于3月18日开始放春假。



虽然一切看起来如此逼真,然而该校实际上从未开设过任何一门课程,这个学校并不存在。


据悉,涉案的21名"经纪人中介",通过学生的付款获得利益,甚至为他们非法安排工作。该校"留学生"几乎遍布美国,而并不仅仅在新泽西或大纽约地区居住和工作。


菲什曼表示,这些中介对留学说"付钱就留下"(Pay to Stay)!这种做法,不仅是对正规留学生和外国劳工签证申请人的伤害,而且也极大危害美国国内安全。



一些中介甚至通过学校获得了虚假的工作信息,然后将这些工作机会安排给自己的客户,以此让他们获得工作签证。41岁的萨义德·卡西姆·阿巴斯是一位来自布鲁克林的中介,同时也是一名合法的美国公民,他甚至在纽约拥有一个名叫“国际飞世通软件”的“信息技术招聘公司”。


阿巴斯付了北新泽西大学6000美元,换来20个H-1B工作签证。不过美国政府并未使这些工作签证生效。他另外还付给学校17750美元,用来给学生续签。


诉状显示,一些中介还和卧底调查员就回扣的金额讨价还价,一次回扣竟高达4000美元。同时,另一些中介也通过为学生安排工作而获得大额的非法报酬。


眼下,美国有大约120万持学生签证的学生,绝大部分都是合法的。


尽管政府官员没有给出现存虚假大学的确切数量,但费舍曼表示这些大学的存在“非常普遍”。


那么为什么会如此普遍的存在,通过此次事件我们不得不提出几大疑问。


1

“野鸡大学”为何总有市场?



近年来,随着H1-B抽签形势越来越严峻,中签率越来越低,让不少找到工作却抽签未中的国际学生,只能选择通过挂靠学校,维持学生身份,用CPT实习许可,或者等待下一年的抽签。


据统计,全美有120万外国留学生,中国留学生约占全美外国留学生的四分之一。大部份留学生都在各地政府经营或声誉良好的私立学校求学,但是一些外国人并非存心来美求学,往往以B-1旅游签证来美,然后在旅游签证失效前在美国当地寻找一些大学来申请转换为F-1学生签证。


这样,可以在美国寻找其他调整身份或申请绿卡的机会。不过,许多游客早已超过求学年龄,加上以前根本没有英语基础,很难申请到正规大学,只有通过中介申请进入一些不需要考托福、不需要任何成绩的学校。此外,有一些学生为了支付高额的学费而不得不去打黑工,因而无法上课,结果这类“野鸡学校”颇受一些人“欢迎”。


以往这些“野鸡学校”与学生都有默契,学校不必聘请教授但却照收学费,而留学生不必上课却保留学生身份,甚至还可以拿学位。为避免调查,这类学校往往通过留学中介招生。



2
涉案后果有多严重?


  

借助这一空壳大学,美国执法人员于5日逮捕了21名嫌犯,他们大都合法居住在美国,其中11人为华人。


美国联邦检察官指控这21人涉嫌多项罪名,包括共谋实施签证欺诈、共谋庇护外国人获利以及其他罪名。据报道,若共谋实施签证欺诈罪名成立,将面临最高5年监禁和25万美元罚款; 若共谋庇护外国人获利成立,最高将面临10年监禁和25万美元罚款。


美国移民和海关执法局局长萨拉·萨尔达娜在声明中称,5日被捕的这些嫌犯,是移民系统中最恶劣的违规者,这些人毫不在意外国客户的背景,也不管他们是否有危害美国安全的意图。


据美国媒体报道,这21人通过签证欺诈,让1000多名外国人获得学生签证或工作签证,其中大部分是中国和印度学生。此前,他们都是持合法学生签证进入美国的,但希望在完成学业后继续留在美国。


美联社援引新泽西州检察官保尔·费什曼的话报道称,美国移民局已经确认了这些学生的身份,将会对这些学生进行处理,不过他们不会面临指控。据悉,这些学生的签证将被注销,可能会被要求离开美国。


3

美国当局“钓鱼执法”是否违法?



在美国,“钓鱼执法”是执法部门惯用的手法。美国最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。这里有一个十分重要的法律前提:只要执法人员不故意引诱他人犯罪,而向调查对象提供犯罪的机会,法官都会裁定“钓鱼执法”不违法。


三年前,美国联邦调查部门就在北加州关闭了一所名为“三谷大学”的机构,华裔学校业主苏晓萍被起诉移民欺诈罪名而被判处16年的牢刑。


“三谷大学”标榜是一家“基督教高等研究所”,主要针对印度生源实施欺诈。


该大学实际上是一家彻头彻尾的虚假学校:招生时不对生源的教育背景和资质作任何要求,校长指示他人为入学学生伪造办理签证所需的成绩单、毕业证等文件。另外,苏晓萍还以一些大学教授的名义为一些学生写推荐信,而这些被冒名的教授根本不在“三谷大学”任教,与学生和学校毫无瓜葛。据美国检方说,苏晓萍通过非法手段牟利560万美元。


  “三谷大学”创办人苏小萍


尽管该案为美国留学产业敲响了警钟,但是每年外国人依然利用“野鸡大学”提供的留学生身份来申请签证。这类学生签证欺诈案件频频发生,引起美国联邦政府的高度重视。

 


4

美国政府旨在“杀鸡儆猴”



近几年,从加州到纽约发生了数起备受瞩目的签证诈骗案,这也增加了美国政府审查签证申请的压力,人们担心一些与恐怖主义有联系的签证申请人会利用该漏洞进入美国境内。


今年1月,美国纽约南部辖区联邦检察官普瑞特·巴拉拉起诉三名微力职业学院(Micropower Career Institute)主管涉嫌签证诈骗,三人最终认罪。微力职业学院是一家以盈利为目的的机构,在纽约新泽西地区竟有5个不同的办公地点。他们以颁发学生签证为名,从外国学生身上赚了740万美元。


2012年,美国政府问责局批评美国移民及海关执法局不力,对于学生签证的签发核实工作缺乏掌控力。自此之后,移民及海关执法局的官员表示该部门开始重视签证问题。


去年3月,联邦调查局突袭了加州的几所野鸡大学,逮捕多名以此牟利的嫌疑人。今年1月,在纽约和新泽西市拥有5个校区的某职业学院,3名官员被检举后承认签证欺诈。


这次联邦政府花了近3年时间,自设“野鸡学”,“套”了20多个留学中介机构,发出上千份留学签证,旨在杀鸡儆猴。在明知故犯的情况下,这些急于做成生意的中介纷纷中计,涉嫌违法。



移民律师给广大华裔学生的建议


在美国宣布破获挂靠CPT、F-1国际学生身分造假大案,在国际学生群体中引起骚动,人心惶惶。


移民律师5日建议广大华裔学生,无论如何不要存有侥幸心理,只要犯法,或早或晚都会被查出,严重则会被逮捕并递解出境。


而被查出后,也不应惊慌,学生身分难免马上被撤销,但会否被移民局跟进起诉,学生应做好应对准备。


律师李定一强调,被发现CPT挂靠及造假学生身分后,最好的选择是马上自动离开美国。


李定一认为受牵连学生的实际情况都各不相同,有些人确实从一开始就知道自己所做的事情属于违法,但也还是有一部分人不知情,"


"若移民局要求你离开,就离开;若起诉要求你出庭,一定要去,如果逃庭,就会有递解令;出庭后,在法官面前的说辞同样重要,最好寻求专业律师的帮助。"


律师刘汝华表示,近几年来,移民当局已经在加州和纽约查处了多起国际学生身分造假案。


他称,涉案学生心里其实已经清楚自己的行为是违法的,"有些人由于相信移民机构提供的服务,在不知情的情况下无辜犯法,这是被移民诈骗所害,然而北新泽西大学这个事件和前者是不同的,移民局不会对这些学生抱有太多同情心。





END

编辑 / 杨青霞 综合报道




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